|
Российские железные дороги являются ключевым, а в некоторых случаях единственным способом перевозки грузов и передвижения пассажиров в Российской Федерации. По данным Концепции кадровой политики на железнодорожном транспорте в период 2001–2010 гг., на 1 января 2001 г. «на федеральном железнодорожном транспорте работает 1 млн 357 тыс. человек, в том числе к основным видам профессиональной деятельности относятся 1 млн 285 тыс. человек. Из них 418,4 тыс. – руководители и специалисты».
Производственную специфику, определяющую характеристики отраслевой кадровой политики, составляет ряд качественных особенностей:
1. железнодорожный транспорт является естественной монополией, обеспечивающей важнейшие функции;
2. общие системные требования технологической дисциплины, технологической зависимости различных подразделений и служб от-Расли обусловили необходимость жесткой централизации управления;
3. протяженность железных дорог по территории нашей огромной страны и за ее пределами стала причиной рассредоточения существенной части работников массовых профессий по территории в виде небольших обособленных рабочих коллективов, находящихся в разных экономических, природных и климатических условиях;
4. повышенная опасность, стрессогенность и неблагоприятные условия труда: 22% работников получают заработную плату по повышенным тарифным ставкам в связи с работой в таких условиях труда;
5. специфика производства обусловила высокую долю тяжелого, малоквалифицированного труда (62,8% рабочих имеют с 1-го по 5-й тарифный разряд по оплате труда – это низкий уровень оплаты), что повышает текучесть кадров на этих рабочих местах;
6. для многих населенных пунктов ведомственные учреждения социальной сферы являются единственными на территории, и, по существу, только они формируют производственный и внепроизводственный быт работников и их семей. Кроме того, данными учреждениями пользуются и жители населенных пунктов, занятые в других отраслях, что существенно увеличивает содержание предприятий социальной инфраструктуры.
Как отмечено в Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте, «высокая степень износа основных фондов отрасли в условиях прогнозируемого роста спроса на перевозки требует больших затрат на их текущее содержание, ремонт, создает опасность потери технологической устойчивости железнодорожного транспорта и определяет значительную потребность в инвестициях». Стоимость техники и современных технологий растет, а полная восстановительная стоимость основных средств, выбывающих в течение последующих пяти лет, превышает 780 млрд. руб.
|